Письмо Госкомпредпринимательства Украины N 928 "Относительно получения свидетельства об уплате..."


ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ

08.02.2006 N 928

{Додатково див. Лист Державної податкової адміністрації N 3442/5/15-0416 (v3442225-06) від 27.03.2006}

Шановний Григорію Миколайовичу!

Змушені вдруге звернутися з приводу врегулювання важливої для підприємців проблеми — отримання ними свідоцтва про сплату єдиного податку в органах Державної податкової служби.

Вважаємо за необхідне висловити застереження щодо змісту відповіді ДПА України від 25.01.2006 N 678/5/15-0416 (копія додається), отриманої на звернення Держпідприємництва України від 22.12.2005 N 11250, щодо отримання суб’єктом малого підприємництва свідоцтва про сплату єдиного податку.

На нашу думку, фахівцями ДПА України надано роз’яснення, в якому невірно застосовуються норми законодавства, зокрема в частині визначення понять “збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та “страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

У зазначеному листі визначено, що статтею 14 Закону України від 25.06.91 N 1251-XII “Про систему оподаткування” до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів) віднесено збір на обов’язкове державне пенсійне страхування (підпункт 16 пункту 1).

При цьому статтею 2 цього Закону визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Державні цільові фонди включаються до Державного бюджету України, крім Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Пенсійного фонду України.

Також слід взяти до уваги, що відповідно до законодавства сьогодні суб’єкти сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідності до Закону України від 09.07.2003 N 1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі — Закон N 1058) та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій відповідно до Закону України від 26.06.97 N 400/97-ВР “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.98 N 1740 “Про затвердження Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій” суми збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, що сплачуються платниками з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти, торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння та з відчуження легкових автомобілів, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, з надання послуг стільникового рухомого зв’язку (додаткові збори на виплату пенсій), зараховуються в установленому порядку до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

З огляду на викладене, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій відповідно до підпункту 16 пункту 1 статті 14 Закону України “Про систему оподаткування” віднесений до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Отже, внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені платниками єдиного податку у 2005 році відповідно до вимог Закону N 1058 та заборгованість по їх сплаті, яка виникла з певних причин, не є збором на обов’язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України “Про систему оподаткування”.

Додатковим аргументом на користь цього твердження є те, що порядок та розміри нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, регулюються законодавством з питань пенсійного страхування, зокрема Законом N 1058, пунктом 4 статті 18 якого визначено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Виходячи з цього, вимоги органів Державної податкової служби щодо надання суб’єктом довідки органів Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є безпідставними. Держпідприємництво України вважає, що наявність такої заборгованості у суб’єктів не може бути причиною для відмови у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку.

Враховуючи наведене, просимо переглянути позицію органів ДПА щодо зазначеного питання та дати відповідне роз’яснення органам податкової служби на місцях.

З повагою,
Заступник Голови К. Ващенко

© 2007 - 2009, ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА "УКРКОНСАЛТИНГ", Украина, Харьков